Hlavní strana » Dokumenty » Prezident republiky Václav…

Prezident republiky Václav Klaus vetoval zákon o ochraně hospodářské soutěže

Dokumenty, 7. 6. 2006

Prezident republiky Václav Klaus využil své pravomoci dané čl. 50 Ústavy České republiky a vrátil Poslanecké sněmovně zákon ze dne 23. května 2006, o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, který mu byl postoupen 25. května 2006.

Prezident republiky napsal předsedovi Poslanecké sněmovny Lubomíru Zaorálkovi dopis, ve kterém své rozhodnutí zdůvodnil:

„Záměrem tvůrců zákona bylo zrovnoprávnění vztahů mezi obchodními řetězci a jejich dodavateli a zabránění údajnému zneužívání ekonomické síly v dodavatelsko-odběratelských vztazích. K uskutečnění tohoto záměru zákon vést nemůže. Dokonce hrozí postavení českých dodavatelských subjektů na trhu ještě dále zhoršit.

Novela uzákoňuje nové administrativní zásahy do fungování trhu a nadměrně extenduje působnost Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) na regulaci chování i těch subjektů, které na trhu nezaujímají dominantní postavení, což je v rozporu s dosavadní systémovou povahou ochrany hospodářské soutěže.

Opírá se o nejasné pojmy, neznámé českému právu (i právu Evropské unie), jako je „ekonomická závislost“ a její zneužívání, přiměřená míra zisku atd. To, spolu s vágním vymezením postavení soutěžitelů na trhu, činí ustanovení zákona právně nevymahatelnými. Problémy v dodavatelsko-odběratelských vztazích jsou přitom řešitelné v rámci stávající legislativy (např. v rámci právní úpravy problematiky tzv. nekalé soutěže).

Zákon zhoršuje vymahatelnost práva, znepřehledňuje a komplikuje účinnou ochranu hospodářské soutěže a nerespektuje principy volného obchodu se zbožím v rámci společného trhu EU. Komplikuje postavení tuzemských dodavatelů, především malých, středních či pouze regionálních ve srovnání s dodavateli velkými, a může vést až k jejich nahrazování dodavateli zahraničními, protože se odběratelé budou vyhýbat uzavření smluv podle tohoto zákona. Efekt by tak mohl být dokonce opačný, než je deklarováno navrhovateli.

Zákon v průběhu jeho projednávání odmítly všechny zúčastněné strany, tj. zemědělci, zpracovatelé i obchod. S jeho přijetím v této podobě nesouhlasí ani ÚOHS. Jednoznačně jej odmítl i Senát Parlamentu České republiky. Ze všech těchto důvodů vracím tento zákon Poslanecké sněmovně.“

Václav Klaus

V Praze dne 7. června 2006